2019年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和有關(guān)部門的大力支持下,橫荷街深入貫徹落實中央及省、市、區(qū)決策部署,團結(jié)帶領(lǐng)全街廣大干部群眾,堅持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進工作總基調(diào),聚焦高質(zhì)量發(fā)展,扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定等各項工作。一年來,全街經(jīng)濟穩(wěn)步增長,民生持續(xù)改善,社會和諧穩(wěn)定。
一、2019年工作情況
(一)大學習真調(diào)研,主題學習教育高效開展。
1.學習熱潮持續(xù)不斷。“不忘初心、牢記使命”主題學習教育活動開展以來,我街制定了詳細的學習教育方案,細化學習教育安排,自上而下掀起學習熱潮。一是班子成員帶頭學。街道黨工委先后組織專題學習11次,黨政領(lǐng)導班子成員帶頭領(lǐng)學重點篇目,示范引領(lǐng)全街黨員干部在讀原文上用心,在悟原理上聚力。二是支部組織持續(xù)學。各支部堅持利用每周學習日進行集體學習,督促黨員干部利用學習強國進行自學,同時組織黨員干部到紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育,推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走。三是創(chuàng)新載體生動學。組織街主題教育領(lǐng)導小組全體成員、駐村(社區(qū))工作組組長、各村(社區(qū))黨(總)支部書記等到英德市連樟村、龍華村參觀學習,拓寬學習渠道;組織黨(總)支部1000余名黨員分批次到市會展中心參觀主題教育檔案文獻展,營造濃厚氛圍。
2.調(diào)查研究深入開展。把調(diào)查研究貫穿于主題教育全過程。結(jié)合“大學習、深調(diào)研、真落實”工作,領(lǐng)導班子成員圍繞11個課題進行調(diào)查研究,完成13份調(diào)研報告;召開調(diào)研成果交流會,領(lǐng)導班子圍繞職責分工和分管領(lǐng)域工作,結(jié)合基層調(diào)研情況交流調(diào)研成果,針對在課題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和查擺的突出問題進行分析研究,提出了解決問題、改進工作的方法和措施;對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題分門別類進行梳理,形成問題臺賬,壓實領(lǐng)導、部門(單位)和相關(guān)人員責任,明確整改時限,著力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決群眾反映突出的熱點難點問題的有效舉措。
3.檢視問題切實準確。主題學習教育期間,街道黨工委廣開言路、暢通渠道,通過多種形式檢視存在問題,把問題找準找實。一是組織村(社區(qū))支部書記、機關(guān)企事業(yè)單位和部門負責人召開座談會,認真聽取各方面意見建議,現(xiàn)場解答與會人員提出的16條意見建議,對需要研究解決的意見建議納入問題清單并限期落實。二是對照中央脫貧攻堅專項巡視、扶貧考核、掃黑除惡督導、省委巡視反饋的問題,認真梳理需要完善體制機制持續(xù)整改的事項,分類匯總一并納入問題清單。三是班子成員按照中央提出的“六個對照”要求,特別是對照黨章黨規(guī),圍繞“18個是否”,從思想、政治、作風、能力、廉政方面深入剖析不足和差距,一條一條梳理歸類納入檢視問題清單。同時組織民主生活會,班子成員在會上進行批評與自我批評,明確整改落實措施。
(二)抓中心促重點,經(jīng)濟發(fā)展趨勢穩(wěn)中向好。
1.經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,進一步推動了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全年實現(xiàn)財政收入14157萬元,稅收穩(wěn)中有增。1-11月,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值46.95億元,完成目標任務(wù)的136.2%,同比增長188.68%;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資30.87億元,完成目標任務(wù)的97.1%%,同比增長2.4%;完成外貿(mào)進出口總額1.78億元。
2.重點項目持續(xù)推進。區(qū)土儲600畝用地、廣清城際輕軌TOD、連江南路、燕湖大道、創(chuàng)興六路等項目的征地拆遷工作順利開展,清遠市萬安食品有限公司大型現(xiàn)代化屠宰廠、清遠市海華絕緣材料有限公司、偉易達、大唐京典等項目的建設(shè)不斷推進。
3.招商引資效果明顯。進一步改善營商環(huán)境,采取“騰巢引鳳”方式,引進一批符合主體功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及重大發(fā)展平臺功能定位的高新技術(shù)企業(yè),先后引進了清遠市萬力源投資置業(yè)有限公司、清遠天河房地產(chǎn)有限公司、清遠市澤輝利遠房地產(chǎn)有限公司,合同金額18.9億元。
(三)強治理惠民生,群眾生活水平持續(xù)改善。
1.城鄉(xiāng)面貌煥然一新。配合市、區(qū)推進新一輪文明城市創(chuàng)建工作,全力加強和創(chuàng)新城市建設(shè)管理,推動城鄉(xiāng)面貌、文明形象提檔升級。一是強化城市綜合管理。充分發(fā)揮城管作用,大力整合部門、社區(qū)力量,加強違法建設(shè)查處,制止或拆除違法違章建筑54間,拆除違法違章建筑面積6773.4平方米;集中整治“六亂”現(xiàn)象,拆除違章搭建立柱廣告牌44宗、燈箱216個,整治亂擺賣、亂張貼、亂拉掛、亂涂畫、亂堆放、亂停放等共22145起。二是深化文明城市創(chuàng)建。落實創(chuàng)文包聯(lián)和網(wǎng)格化管理制度,開展綜合大整治13次、小廣告專項整治11次、垃圾分類減量活動9次、“逢8出發(fā)”志愿服務(wù)等主題活動56場、新時代文明實踐活動28場。專門實施“補短板”工程,完成背街內(nèi)巷127處破損道路和23處沙井蓋修復(fù)、5個社區(qū)工程建設(shè)整治、2個農(nóng)貿(mào)市場公廁升級改造、11個“新時代文明實踐所(站)”建設(shè)、550多處戶外公益廣告的更新等,推動我街環(huán)境面貌、文明程度不斷提升。
2.鄉(xiāng)村振興成效顯著。以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕為目標,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。一是抓好農(nóng)村綜合改革。調(diào)整優(yōu)化村民小組黨組織設(shè)置,全街164個村民小組黨支部優(yōu)化成29個,進一步強化了農(nóng)村基層黨建;深化涉農(nóng)土地整合,狠抓183個村小組11196戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,目前已完成169個村小組10025戶頒證,頒證率為90%;以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為著力點,深入實施農(nóng)村耕地整合治理,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織探索以出租、合作等方式盤活利用集體土地資源及閑置農(nóng)房、閑置宅基地,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大;合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、民宿等新業(yè)態(tài),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是抓實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村作為綜合大專項,統(tǒng)籌推進人居環(huán)境綜合整治,組織開展村莊規(guī)劃、村莊整治、村道硬化、生活垃圾和污水處理等方面建設(shè),深入推進“三清三折三整治”和村莊綠化美化亮化。6個行政村中136個自然村已按計劃完成村莊規(guī)劃編制,目前已向區(qū)府申請驗收;投入50萬元為16戶貧困戶改造危房,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村C、D級危房改造全覆蓋;動員140條自然村申報創(chuàng)建2019年美麗鄉(xiāng)村,目前已有43條自然村申請區(qū)級驗收,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。三是抓緊精準脫貧攻堅。街道黨工委多次組織召開脫貧攻堅推進會,強力推進脫貧攻堅工作。堅持思想扶貧,把扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,入戶開展貧困戶脫貧思想教育;堅持就業(yè)扶貧,與區(qū)就業(yè)培訓中心聯(lián)合對我街建檔立卡貧困戶有勞動能力者進行就業(yè)培訓,組織8人進行名廚技能培訓,組織20人進行點心師技能培訓;堅持政策兜底扶貧,按政策發(fā)放建檔立卡貧困戶救濟金60萬元,同時投入14.53萬元慰問貧困戶479戶786人。目前,全街建檔立卡貧困人口479戶786人已全部達到脫貧“八有”標準。
3.民生事業(yè)有序推進。不斷加大民生領(lǐng)域投入,切實保障和改善民生,進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感。一是強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村道路建設(shè),投入220多萬元完成“四好農(nóng)村路”C748線、C849線、C282線和Y417線共3公里建設(shè);開展“村村通”自來水工程建設(shè),投入930萬元為崗頭村委會26個自然村安裝自來水,截至目前,工程已進入管道試壓、消毒、沖洗階段,上巷、下田等13個自然村已裝表通水;投入543萬元改造崗頭3個城中村污水管網(wǎng),目前已完成立項審批工作,進入項目初步設(shè)計階段。二是健全完善社會保障體系。加大社會保障投入力度,不斷提高社會保障水平,按政策發(fā)放低保戶救濟金、特困戶補助金、涉軍人員及家屬優(yōu)撫金、殘疾人兩項補貼、孤兒養(yǎng)育金及困難兒童生活補貼等共1238.05萬元;積極開展慰問活動,“八一”期間慰問殘疾軍人、軍屬、烈屬、烈士子女429人次,發(fā)放慰問金8.83萬元。三是不斷提升公共服務(wù)水平。進一步完善公共服務(wù)設(shè)施,投入22萬元對清城區(qū)文化館圖書館總館橫荷分館進行改造,目前橫荷分館及百加社區(qū)、荷興社區(qū)、車頭村、崗頭村四個服務(wù)點已完成建設(shè)任務(wù);大力發(fā)展教育事業(yè),投入60多萬元為各中小學校、公辦幼兒園購置各類教學設(shè)備設(shè)施,學前教育和中小學校教學環(huán)境不斷改善、學位供給持續(xù)增加;抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和農(nóng)村衛(wèi)生室標準化建設(shè),逐步充實診療硬件設(shè)備設(shè)施,目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已采購骨密度監(jiān)測儀等設(shè)備一批,完善了醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),正逐步落實分級診療、雙向轉(zhuǎn)診工作,推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
4.生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,聚焦問題持續(xù)發(fā)力,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展大氣污染防治,責令36家排放超標或無組織排放的涉氣企業(yè)、12家未安裝油煙凈化設(shè)施的大排檔進行整改,處理田間地頭秸稈焚燒94起;整治“小散亂污”企業(yè),責令20家達不到要求的企業(yè)進行整改,取締無證照無污染防治設(shè)施企業(yè)14家。二是持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實行河長制,堅持做好河湖的日常保潔,全年街級河長巡河239次,村級河長巡河396次,投入100萬元保潔河道42.2公里;大力推進河湖清“四亂”整治行動,對17個規(guī)模以上及2個規(guī)模以下的整治點進行全面整治,目前19個整治點已全部清拆并消號;開展轄區(qū)內(nèi)長約18.3km的海仔大排坑和長約8.7km的龍瀝大排坑黑臭水體綜合整治,截至目前,已投入6000萬元完成海仔大排坑16公里綜合整治,投入2500萬元完成龍瀝大排坑(海龍涌段)4.5公里綜合整治。
5.社會大局和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理,營造共建共治共享社會治理格局。一是全力推進信訪維穩(wěn)。切實辦好信訪案件,上級部門交辦轉(zhuǎn)送信訪案件64宗,辦結(jié)64宗,辦結(jié)率100%;街信訪部門受理群眾來訪來信案件27宗,辦結(jié)27宗,辦結(jié)率100%。扎實推進“中心化+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè),成立網(wǎng)格管理工作站11個,劃分網(wǎng)格224個,配備中心信息員5人、網(wǎng)格員224人,上傳網(wǎng)格案事件2275宗,辦結(jié)2275宗,辦結(jié)率100%。積極做好慶祝新中國成立70周年等重大敏感節(jié)點維穩(wěn)工作,落實涉穩(wěn)人員、涉穩(wěn)群體穩(wěn)控措施,勸返擬到京上訪群眾5批10人次,派員進京成功勸返重點人員3批7人次。二是積極開展專項治理。深入開展社區(qū)禁毒工作,不斷推進社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8.31”工程,目前全街640名社會面吸毒人員全部建檔、分類定級、落實措施,61名社區(qū)戒毒管控人員全部報到錄入,管控率100%,我街社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心被評為省級示范點。積極開展“掃黑除惡”工作,收到涉黑涉惡線索問題17起,其中群眾舉報線索問題3起、上級交辦線索問題14起,已結(jié)案16起,1起初步辦結(jié);精準打掉涉黃案件15宗、涉賭案件17宗、涉毒案件60宗,共逮捕16人,刑拘11人,治安拘留186人。積極開展掃黃打非工作,開展“掃黃打非”進校園、進企業(yè)、進村(居)宣傳活動8次,開展“掃黃打非”專項行動及集中整治活動10次。另外,我街積極實施精神障礙患者救治救助,推進“綜治視聯(lián)網(wǎng)”建設(shè),加強流動人口及出租屋管理,做好安全生產(chǎn)檢查和食品藥品監(jiān)管,嚴控非洲豬瘟和登革熱,排查各類安全隱患,全街社會大局和諧穩(wěn)定。
(四)轉(zhuǎn)觀念改作風,黨的建設(shè)工作縱深全面。
1.思想政治建設(shè)更加鮮明。狠抓思想強黨,堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神、黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù),積極開展各類學習宣傳宣講活動。一是積極開展黨工委理論中心組學習,組織黨工委理論中心組學習13場,不斷增強街道黨工委運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作的效果;二是扎實推進“兩學一做”學習教育,開展支部主題黨日活動700多場、領(lǐng)導干部講黨課200多場,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;三是積極開展宣傳宣講活動,舉辦“大榕樹下的小講堂”“社區(qū)微講堂”等宣講活動40場,安排“我們的節(jié)日·端午”等節(jié)日宣傳活動54場,致力打通學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想“最后一公里”。
2.基層組織建設(shè)更加嚴實。狠抓組織強黨,深入貫徹落實黨的基層組織三年行動計劃。一是抓實基層組織軟硬件建設(shè)。按要求完成11個村(社區(qū))黨群服務(wù)中心升級建設(shè);建成青山村、萬豪水晶灣2個城市基層黨建示范點并正式投入使用,全年開展活動45場;在11個村(社區(qū))中推進“騰訊為村”平臺建設(shè),依托“騰訊為村”平臺推行“微黨建”。二是抓好基層組織優(yōu)化設(shè)置。優(yōu)化村民小組黨組織設(shè)置,全街164個村民小組黨支部調(diào)整為29個;優(yōu)化“兩新”黨組織設(shè)置,撤銷怡升(清遠)制衣有限公司黨支部等4個黨支部,新成立了清遠馳程汽車銷售服務(wù)有限公司黨支部、遠龍農(nóng)業(yè)合作社黨支部和高新區(qū)醫(yī)院黨支部,進一步提升“兩新”組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。三是大力整頓軟弱渙散基層黨組織。針對崗頭村委會、打古社區(qū)兩個軟弱渙散基層黨組織的實際情況分別制定了整頓方案,并由黨工委書記親自“掛帥”,安排4名班子成員,選派12名責任心強、業(yè)務(wù)水平高、群眾基礎(chǔ)好的干部深入兩個基層黨組織進行指導,推進兩個軟弱渙散基層黨組織的整頓工作并取得一定的成效。四是抓好基層組織黨員培訓。利用街工委黨校強化基層黨組織教育培訓,舉辦培訓班14期,培訓黨員2638人次。
3.黨風廉政建設(shè)更加深入。狠抓作風強黨,切實擔負起全面從嚴治黨“兩個責任”,全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。一是有效推進作風建設(shè)。深入開展談話提醒、“正風”行動等活動,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,大力整治“為官不為”“庸懶散奢”等不正之風,全年開展廉政談話119人次;組織明察暗訪11次,通報批評47人,責令辭職1人。二是狠抓違紀案件的查處。紀工委受理群眾來信來訪件16件,辦結(jié)14件,2件正在調(diào)查當中;自立案件10宗,結(jié)案5宗,有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實黨代表“雙向約談”,開展活動30次,收集問題20個,辦結(jié)20個。
2019年,我街在推動經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展方面都取得了一定的成績。但距離上級的要求還有一定的差距。如學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深度不夠,學習質(zhì)量有待提升;受經(jīng)濟總體下行壓力的影響,部分經(jīng)濟指標增長速度放慢,經(jīng)濟、財政壓力仍然比較大;農(nóng)民實業(yè)用地一直未能得到解決,造成個別項目征地、拆遷等工作受阻,既影響了項目的進度,又制約了經(jīng)濟發(fā)展;污染防治面臨較大挑戰(zhàn),生態(tài)文明建設(shè)有待進一步加強;個別黨組織落實管黨治黨主體責任有待加強,個別黨員干部在工作中仍存在“庸、懶、散、軟”等現(xiàn)象。這些問題,我街將在今后的工作中采取有效措施切實解決。
二、2020年工作計劃
2020年,我街將繼續(xù)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神和黨的十九屆四中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,重點抓好以下七個方面工作:
(一)狠抓重點項目建設(shè)。千方百計突破征地拆遷和用地制約,多渠道挖掘發(fā)展空間,著力激活要素、盤活資源;推進區(qū)土儲600畝用地、廣清城際輕軌TOD、創(chuàng)興六路等項目的征地拆遷及民事工作;狠抓偉易達、大唐京典等建設(shè)中項目的跟蹤落實,力促海華絕緣、萬安食品等項目帶來高效益。
(二)推進宜居文明建設(shè)。持續(xù)用力抓實城市建設(shè)管理,著力完善創(chuàng)文長效化常態(tài)化機制,繼續(xù)“補短板,強弱項”,進一步完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施,促進城市軟硬條件、市民文明素質(zhì)雙提升。
(三)促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。抓住中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機遇,加大對鄉(xiāng)村振興的支持和投入,在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、涉農(nóng)土地整合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面下功夫,加快農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
(四)持續(xù)保障改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),圍繞群眾關(guān)切的農(nóng)村道路、水利設(shè)施、危房改造、子女入學、衛(wèi)生醫(yī)療、食品安全等民生熱點,繼續(xù)辦好一批民生實事。
(五)強化環(huán)保生態(tài)建設(shè)。堅持“綠水青山就是金山銀山”的思想,加大環(huán)保工作力度,強化環(huán)境污染治理,加強生態(tài)文明建設(shè),打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)等“戰(zhàn)役”,建設(shè)人民滿意的生態(tài)環(huán)境。
(六)提高社會治理水平。推進法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”,全面鋪開“中心+網(wǎng)格化+信息化”、綜治信息中心等建設(shè),深入開展全民禁毒,持續(xù)推進“掃黑除惡”、“掃黃打非”,抓好安全生產(chǎn)、道路交通、公共衛(wèi)生等監(jiān)管工作,推動社會治安不斷好轉(zhuǎn)。
(七)推進全面從嚴治黨。圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強化黨內(nèi)政治生活,切實抓好黨的基層組織、黨風廉政等方面建設(shè),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,營造更加風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。